1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 项目提出理由

近年来，吉林省政府及地方政府十分重视旅游业的发展，旅游业项目投资规模逐年加大。随着冬季冰雪旅游的兴起，经济发达的沿海城市和南方居民将冬季在北方旅游、滑雪视为高雅、时尚、健康的户外运动。预计本世纪前十年，我省将建成国内生态旅游和冰雪旅游强省，成为东北亚著名的生态旅游和冰雪旅游目的地。

白鸡腰国家森林公园植被丰茂、景色宜人，是大自然赐予的天然氧吧。白鸡峰海拔1318.3m，奇峰耸秀，是通化市市郊最高峰，平均海拔800m。自然流畅的山形无论从难度、长度、坡度、宽度以及海拔和落差都能满足大众滑雪者需求，是国内理想的滑雪场所之一。如能在此修建可举办全国性比赛的大型滑雪场，乘冰雪旅游兴起的“东风”，通过长白山旅游观光和滑雪产业的互动，并拟借吉林省发展“快跑”经济之机，不仅可以带来的经济收益，还可拉动通化市其他服务性行业的全面发展，打造魅力无穷的冬季旅游业。

1.1.2 市场现状

近年来，伴随着经济的发展，全国的旅游市场经营发展迅速，且发展稳定。经国家统计局确认的统计结果表明，在国内旅游中，总人数比去年增长10%，其中：城镇居民4.96亿人次，比去年增长8.1%，旅游支出3656亿元人民币；农村居民7.16亿人次，比上年增长11.4%，旅游支出1630亿元人民币。全国国内旅游人均出游花费436.13元人民币，其中：城镇居民出游人均花费737.12元人民币，农村居民出游人均花费227.62元人民币。

相比较而言，2005年通化市接待国内外游客159万人次，比上年增长15.0%；全年旅游总收入10.0亿元人民币，比上年增长35.0%。其中，接待入境游客1.6万人次，外汇收入493万美元。

2005年，通化市城市居民人均可支配收入达到8807.5元人民币，比上年增加952.8元人民币，增长12.1%，比2000年增加4416.5元人民币。“十五”期间，通化市城市居民人均可支配收入年均增长14.9%，高于“九五”时期7.6个百分点。惠农政策成效明显，农民收入继续增加。全年农村居民人均纯收入达到3326元人民币，比上年增加240元人民币，增长7.8%，比2000年增加673元人民币。

资料显示，全球滑雪人口在4亿左右，年收入高达500亿美元以上，总人口仅1500万的瑞士与奥地利，每年接待的滑雪者就达1亿人次，滑雪产业包含了旅游、餐饮、住宿、交通、服装、机械、信息等各个行业。

1.1.3 冬季旅游市场预测

1、游客和城市居民的需求

目前，冬季冰雪旅游热潮席卷全国，经济发达的沿海城市和南方居民将冬季在北方旅游、滑雪视为高雅、时尚、健康的户外运动。而随着人民生活水平的提高，短途旅游需求大大增加，通化周边城市的居民是潜在的巨大市场。

2、外地南方游客冬季来北方旅游的人数逐年递增

中国滑雪旅游市场增长的空间非常大。我国经过二十多年的发展，人民生活基本进入小康，在城市人口中已经形成了至少1500万人的比较富裕的层面。如果有5%的人参加滑雪，总人数将达到6000万人。根据市场调查，在北京、上海、广东等地的市民均有很强的滑雪旅游倾向，尤其是年轻人当中，这些人大多喜爱运动、受过良好教育、年薪较高。吉林省冬季雪期长、雪质松软、可滑性好，是大量中外滑雪爱好者的滑雪圣地。中国滑雪旅游对亚洲，特别是东南亚国家和地区客源市场有近程优势。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区甚至东南亚地区的游人们纷纷坐包机或乘专列来东北过“滑雪瘾”。因此，兴建大型滑雪场吸引外地高层次游客消费是可行的。

3、本市居民冬季渴望健康的户外运动

北方的冬季较少有适合人们在户外长时间的、有趣味的运动，冬季从事滑雪运动，人在蓝天白雪间、高山丛林中滑行，惊险又刺激。体会着速度和线路的变化以及掌握新技术的快感，还能令人领悟到大自然特有的魅力。通过市场调查，通化地区及周边县、市的居民中有很多人希望在冬天凭借地域的便利，利用假期，偕同家人、朋友在城郊滑雪场畅快的享受冰雪的快感。本市居民既有高层次的享受，又有便利的交通条件，随着经济的发展，相信必将成为滑雪场的稳定客源。

通过以上资料和数据可以看出，我国的旅游市场增长迅猛，而参与滑雪的人数更是成倍数逐年增加。人民生活水平也进一步得到提高，追求高质量生活的价值观念进一步增强，越来越多的人对滑雪产生兴趣，希望参与到滑雪运动中。因此，滑雪市场的前景乐观，利润可观，如趁此良机在白鸡腰国家森林公园内修建滑雪场，不仅满足了市场需要，而且投资回收速度快，具有广阔的市场前景。

1.2 项目建设内容及规模

1.2.1 雪场修建工程

高山滑雪场白鸡腰国家森林公园现已初具规模，现公园内水泥路已修建基本完毕。依据地形新修建高山滑雪场、跳台滑雪场、U型槽场地、自由式场地各一块。长3000m、宽30m的滑雪道三条。架空索道一条、拖牵索道两条。造雪机两台、压雪机一台、雪地摩托五台。

1.2.2 公园内道路及绿化工程

修建园内水泥路10.5km、登白鸡峰石条路两条。

1.2.3 配套服务设施工程

本项目规划用地面积6000m²，其中修建休闲室及雪具服务大厅2000m²，修建停车场5000m²。凉亭10座、厕所8栋。

1.3 经济和社会效益预测

1.3.1 经济效益

该项目建成后，是通化市冬季旅游的一个主要场所，将对促进通化市旅游事业起到很大的推动作用。同时，也可获得较好地经济效益。预计年产值可实现1000万元人民币，利税总额500万元人民币，投资回收期8.6年（含建设期）。

1.3.2 社会效益

（1）项目的建设对通化市、区、镇经济效益的影响

本项目将填补森林公园内冬季旅游项目的空白。带动通化市服务行业、土特产经销行业等旅游周边产业的发展。为“下岗”、待业人员创造就业机遇。由于白鸡腰国家森林公园位于通化市东昌区金厂镇，公园周边农户众多。滑雪场的兴建可为农民在冬季农闲期间，提供打工机会。不仅可增加农民收入，还能增长见识、更新观念，促进农村经济发展。

（2）项目的建设对通化市社会效益的影响

本项目的开发建设将成为通化市对外经济、社会联系的窗口，促进通化市与外地的经济技术、文化协作与交流，拓宽信息来源渠道，增加通化市知名度，为通化市的招商引资做出贡献。

滑雪运动是高雅、时尚的体育健身运动，滑雪场的开发除了经济效益外，还使游客在精神和体质等方面受益，滑雪场周围的群众也会受到现代高品位、深文化层次的熏陶与影响，进而从整体上提升通化市人民综合素质。

（3）项目的建设对通化市生态环保效益的影响。

虽然滑雪场所在开发建设时可能需要砍伐树林、平整土地、进行土方工程，暂时对植被、环境造成一定损坏。但从发展的角度看，滑雪场所冬、夏的经营活动本身就需要优美的自然环境，要做到冬、夏美景各有千秋，令游客留连忘返。公园必将对林木、景观等纳入有规划的科学系统管理，进行保护、改良、美化，使滑雪场所区域的自然保护、环境整治更上一层。

1.4 项目总投资及筹资方案

总投资3800万元人民币。修建滑雪道、索道、休闲室等设施1800万元人民币；购置造雪机、雪地摩托等设备2000万元人民币。

1.5 合作方式

合作或独资。

1.6 需外方投资方式

现金。

1.7 项目建设地点

本项目拟建于通化市东昌区金厂镇白鸡腰国家森林公园内。

1.8 项目进展情况

可行性报告已经专家组论证，项目具备融资条件。

2 项目单位概况

2.1 基本情况

企业名称：通化市林场（白鸡腰国家森林公园）

法定地址：通化市江南

法定代表人：于锡钢

2.2 企业概况

通化市林场是一个集木材生产、种苗培育、森林旅游等为一体的综合性事业单位（企业管理）。现有职工44人，其中技术人员15人，中级以上技术职称5人。近年来，企业不断强化管理，抢占市场，取得了较好的成绩，为建设生态经济强市做出了贡献。

2.3 联系方式

邮政编码：134001

联 系 人：李永福

联系电话：0435-3270007

传    真：0435-3270007

手    机：13943408336

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